Ερωτήματα που ο συνδυασμός μας απηύθυνε στον Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου, ελπίζοντας να απαντηθούν, καθώς πρόκειται για έργο που χρηματοδοτείται από τον Τοπικό Πόρο και ο τρόπος με τον οποίο η Περιφερειακή Αρχή το προώθησε προς υλοποίηση, πρέπει άμεσα και απόλυτα τεκμηριωμένα να διευκρινιστεί και να αποσαφηνιστεί.
Αναμένουμε, λοιπόν...
ΕΡΩΤΗΜΑ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Κύριε Πρόεδρε,
Στο Περιφερειακό Συμβούλιο της 28ης Νοεμβρίου 2016 αποφασίσθηκε μετά από Εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη κου Μπίρου, οµόφωνα η ένταξη στο ΕΑΠ (Τοπικός Πόρος) 2012-2016 του έργου «Επισκευή κτιρίου Παιδόπολης «Αγία Όλγα» στη Φλώρινα, με προϋπολογισμό 300.000€.
Η ιστορικότητα του κτιρίου, η πολιτισμική του αξία κι η ανάγκη να συντηρηθεί για να αναδειχθεί και να διατηρηθεί, οδήγησαν στην ομόφωνη υπερψήφιση της πρότασης.
Στη συνεδρίαση της 31ης Μαΐου 2017, το έργο ήρθε και πάλι στο Περιφερειακό Συμβούλιο με νέα Εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη Φλώρινας, προκειμένου αυτή τη φορά να γίνει αύξηση του προϋπολογισμού του κατά 100.000€ και το συνολικό κόστος να διαμορφωθεί πλέον στα 400.000€.
Ο Συνδυασμός μας καταψήφισε την Εισήγηση (τη δεύτερη) καθώς αυτό το πρόσθετο κόστος των 100.000€ δεν τεκμηριωνόταν από κάποια υπηρεσιακή τεχνική έκθεση.
Η ασάφεια, όμως, αλλά και το ύψος του προϋπολογισμού του έργου μας οδήγησαν να εξετάσουμε εκ νέου τα στοιχεία του έργου για να διαπιστώσουμε γιατί και πώς δημιουργούνταν αυτή η καθόλου αμελητέα διαφορά.
Δύο ήταν τα στοιχεία που μας προξένησαν ιδιαίτερη εντύπωση και προκάλεσαν ανάλογα ερωτήματα:
1ο Η αιτιολογία της Εισήγησης του Αντιπεριφερειάρχη, ότι η συγκεκριµένη δράση «είναι έργο συντήρησης κτιρίου όπου η προµέτρηση των εργασιών είναι δύσκολο να είναι ακριβής µε αποτέλεσµα να υπάρχει ανάγκη για αύξηση των ποσοτήτων των εργασιών που πρόκειται να εκτελεστούν αυξάνοντας τελικά το κόστος των εργασιών για την έντεχνη ολοκλήρωσή του». Αιτιολογία που προκάλεσε το εξής ερώτημα: Αν η προσμέτρηση των εργασιών είναι δύσκολο να είναι ακριβής τότε πώς και με εισήγηση τίνος ο προϋπολογισμός του έργου έφτασε 400.000€;
2ο Στην εισήγηση αναφέρεται ότι Φορέας Υλοποίησης του έργου είναι με απευθείας ανάθεση ο «Σύλλογος προς διάδοση των Ελληνικών Γραµµάτων». Έτσι προέκυψε το δεύτερο ερώτημα: Είναι γνωστό ότι η λειτουργία του Φορέα αυτού δεν υπόκειται στον έλεγχο του Επιτρόπου και της Υπηρεσίας Εντελλομένων και επειδή ο εν λόγω φορέας δεν υποχρεούται να αναρτά στη Διαύγεια τις αποφάσεις που αφορούν στην υλοποίηση του Έργου, πώς διασφαλίζεται η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός ειδικά όταν το ύψος της ανάθεσης ανέρχεται σε 400.000€;
Με βάση τα παραπάνω καταθέτουμε την παρούσα Ερώτηση σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ.1 του Κανονισμού Λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου προκειμένου να ενημερωθούμε για τα εξής:
1ο Επειδή στο Περιφερειακό Συμβούλιο δεν παρουσιάσθηκε εισήγηση της αρμόδιας Διεύθυνσης της ΠΕ Φλώρινας, από την οποία να προκύπτει η κοστολόγηση και το ύψος του προϋπολογισμού του έργου, που εισηγήθηκε ο Αντιπεριφερειάρχης κος Μπίρος, θα παρακαλούσαμε αυτή να μας δοθεί επίσημα με την απάντησή σας στο ερώτημά μας.
2ο Με ποιες διαδικασίες υλοποιεί το έργο ο εν λόγω Φορέας; Ποιες διαγωνιστικές διαδικασίες με τι είδους δημοσιοποίηση και ποιοι/ποιος είναι οι ανάδοχοι που προέκυψαν;
3ο Η απευθείας ανάθεση δράσεων του ΕΑΠ (Τοπικού Πόρου) σε φορείς που δεν διέπονται από το δημόσιο λογιστικό πώς διασφαλίζει την διαφάνεια διαχείρισης; Ποιος κάνει την εισήγηση για το κόστος των εργασιών και ποιος πιστοποιεί τις δαπάνες;
4ο Τι τεχνική υπηρεσία έχει ο εν λόγω φορέας που μπορεί να υλοποιεί έργο τέτοιου προϋπολογισμού;
5ο Έχουν ορισθεί ως φορείς υλοποίησης του ΕΑΠ (Τοπικού Πόρου) και άλλοι φορείς που δεν διέπονται από το δημόσιο λογιστικό; Αν ναι ποιοι και σε ποια έργα και σε ποιες μελέτες; Η διαδικασία αυτή ακολουθείται εκτός από την Περιφέρεια και από τους ΟΤΑ ως δικαιούχους του Τοπικού Πόρου;
Θα παρακαλούσαμε για την απάντηση να τηρηθούν τα όσα ορίζει ο Κανονισμός ως προς τον χρόνο, καθώς αυτό έχει καταστρατηγηθεί σε ερωτήσεις που έχουμε καταθέσει.
Με εκτίμηση
Γεωργία Ζεμπιλιάδου
Περιφερειακή Σύμβουλος
Επικεφαλής του Συνδυασμού «ΕΛΠΙΔΑ»