Δημόσια Διαβούλευση για τον Κανονισμό των Δημοτικών Κοιμητηρίων
Πρός
Δήμον Φλωρίνης
ΕΝΤΑΘΑ
Ἀπαντῶντες εἰς τό ὑπ’ ἀριθμ. 21780/3-11-2017 ἔγγραφον ὑμῶν περί τοῦ σχεδίου τοῦ νέου κανονισμοῦ λειτουργίας κοιμητηρίων τοῦ Δήμου Φλώρινας/Γνωμοδότηση ἐπί αὐτοῦ, σᾶς γνωρίζομεν τά κάθωτι.
Συμφώνως τῷ ἄρθῳ 14 τοῦ Κανονισμοῦ 8/1979 ἡ διοίκησις καί διαχείρισις τῶν ἐν τοῖς Κοιμητηρίοις μή ἐνοριακῶν Ναῶν ἀσκεῖται ὡς κάτωθι:
α. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων ἀνηκόντων εἰς Δήμους ἤ Κοινότητας μέχρι 50.000 κατοίκων, κατά τήν ἐκάστοτε ἰσχύουσαν ἐπίσημον ἀπογραφή τοῦ πληθυσμοῦ τοῦ Κράτους, τῶν Πρωτευουσῶν τῶν Νομῶν ὡς καί τῶν Δήμων καί Κοινοτήτων τῆς τέας Διοικήσεως Πρωτευούσης, ἀπό κοινοῦ ὑπό τοῦ Μητροπολίτου καί τῶν Δήμων, κατά τά εἰδικότερων ὑπο τῶν διατάξεων τῆς παρ. 3 καί ἐπομένων τοῦ παρόντος ἄρθρου ὁριζομένα.
β. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων ἀνηκόντων εἰς Δήμον ἤ Κοινότητας μέχρι 50.000 κατοίκων ὑπό τοῦ πλησιεστέρου Ἐνοριακοῦ Ναοῦ, ἐφαρμοζομένων κατ’ ἀναλογίαν τῶν διατάξεων τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ παρόντος.
γ. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων πού ὑπάγονται εἰς Φιλανθρωπικά Ἱδρύματα, ὑπό τῶν Ἱδρυμάτων τούτων, βαρυνομένων δι’ ὁλων τῶν ἐξόδων συντηρήσεως καί λειτουργίας τούτων. Τόν Ἐφημέριον ἤ τούς Ἐφημερίους ὅρίζει ὁ οἰκείος Μητροπολίτης τῇ αἰτήσει των.
Οἱ ὑπό τήν διοίκησιν καί διαχείρισιν τῶν Δήμων τελοῦντες Ἱεροί Ναοί Κοιμητηρίων διοικοῦνται ὑπό πενταμελοῦς Ἐπιτροπῆς ἀποτελουμένης ἐκ τοῦ Ἐφημερίου τοῦ Ναοῦ ἤ ἐπί πλειόντων Ἐφημερίων ἐκ τοῦ ὑπό τοῦ οἰκείου Μητροπολίτου ὁριζομένου, ὡς Προέδρου καί τεσσάρων λαϊκῶν μελῶν, ἐκ τῶν ὁποῖων τό μέν ἐν διορίζεται ὑπό τοῦ Μητροπολίτικού Συμβουλίου, τά δέ ἕτερα τρία ὑπό τοῦ Δημοτικοῦ Συμβουλίου ἐπί τριετή θητεία.
Ἡ Ἐπῖτροπή αὐτή, καλούμενη Κοσμητεία τοῦ Ναοῦ, ἐπιμελεῖται τῆς εὐκοσμίας καί εὐπρεπείας αὐτοῦ καί τῶν ἐν αὐτῷ. Τά ἔσοδα τῶν Ναῶν τούτων, των ὁποίων ἡ διαχείρησις γίνεται καί τάς περί διοικήσεως καί διαχειρίσεως τῆς Δημοτικῆς καί Κοινοτικῆς περιουσίας κειμένας διατάξεις, διατίθενται ἀποκλειστικῶς καί μόνον διά τήν λειτουργίαν καί συντήρησιν καί εἰς καλήν κατάστασιν καί διατήρησιν τοῦ Ναοῦ καί τάς ἀνάγκας αὐτοῦ. Ἐν περιπτώσει, καθ’ ἤν ὑπάρχουσι περισσεύματα, ταύτα διατίθενται ὑπέρ Δημοτικῶν ἤ Ἐκκλησιαστικῶν εὐαγῶν Ἱδρυμάτων τῆς περιφερείας τοῦ Δήμου ἤ τῆς Κοινότητος, τοιούτων δέ μή ὑπαρχόντων ἐντός τῆς περιφερείας τοῦ Δήμου ἤ τῆς Κοινότητος, διατίθενται ὑπέρ τῶν Ἱδρυμάτων τῆς Ἱερᾶς Μητροπόλεως.
Ὁ ἀριθμός τῶν θέσεων τῶν Ἐφημερίων, Ἱεροψαλτῶν καί Νεωκόρων τῶν ὑπό τήν διοίκησιν καί διαχείρισιν τῶν Δήμων ἤ Κοινοτήτων τελούντων μή Ἐνοριακῶν Ἰερῶν Ναῶν τῶν Κοιμητηρίων καθορίζεται διά κοινῆς ἀποφάσεως τῶν οἰκείων Μητροπολίτου καί Δημάρχου ἤ Προέδρου τῆς Κοινότητας.
Διά τήν ψήφισιν τοῦ ἀποστελέντως κανονισμοῦ τῶν Δημοτικῶν Κοιμητηρίων τῆς πόλεως Φλωρίνης τονίζομεν τά ἀκόλουθα:
1. Ἡ Ἱερά Μητρόπολις ἀναλαμβάνει δωρεάν τήν ἐξυπηρέτηση τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ τῶν κοιμητηρίων ὑπό Ἱερέως, Ἱεροψάλτου καί Νεωκόρου.
2. Δέν ἐγκρίνομεν τήν τοποθέτησιν ἀποτεφρωτηρίου καθώς ἀντίκειται πρός τήν παράδοσιν τῆς ὀρθοδόξου ἐκκλησίας.
3. Ὄπισθεν τοῦ ἀνατολικοῦ μέρους τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ, κατά ἀρχαίαν παράδοσιν θάπτονται δωρεάν, τιμῆς ἔνεκεν, ἐπίσκοποι καί ἱερείς, ὅπως διελάμβανε καί ὁ παλαιός κανονισμός τῶν κοιμητηρίων τοῦ Δήμου Φλωρίνης.
4. Ὀρθῶς ἐτέθη εἰς τόν κανονισμόν σας ἡ ταφή ἀποδεδειγμένων αἰρετικῶν καί ἀθέων νά γίνεται εἰς ἀπομακρυσμένο μέρος τῶν κοιμητηρίων, ὅπως προβλέπει ὁ Νόμος τοῦ Κράτους.
5. Θά πρέπει νά δοθεῖ ἱδιαίτερη βαρύτητα στήν δημιουργία καί σωστή λειτουργία ὀστεοφυλακίου. Ἡ ἀνακομιδή τῶν λειψάνων εἶναι μέσα στήν παράδοση τῆς Ὁρθοδόξου Καθολικῆς καί Ἀποστολικῆς Ἐκκλησίας καί θά πρέπει νά τηρείται γιά πνευματικούς καί παράλληλα πρακτικούς λόγους.
Ἐπί τῇ εὐκαιρίᾳ αὐτῇ τονίζομεν ὅτι εἰς τά λειτουργούντα Ἐνοριακά Κοιμητήρια τήν ἀρμοδιότητα τήν ἔχει τό Ἐκκλησιαστικό Συμβούλιο τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ καί ὄχι ὁ Δήμος ἤ ἡ Κοινότητα ὅπως ἀναφέρεται εἰς τόν Κανονισμόν 8/1979 «Περί Ἱερῶν Ναῶν καἰ Ἐνοριῶν», ὁ ὁποῖος εἶναι σχεδόν ἀντίγραφον τοῦ Ν. 2200/1940 «Περί Ἱερῶν Ναῶν καί Ἐφημερίων» καί ἐπικυρώθηκε ὑπό τοῦ Ν. 590/1977 «Περί τοῦ Καταστατικοῦ Χάρτου τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος» πού ἀποτελεῖ καί βασικό νόμο ρυθμίσεως τῶν σχέσεων ἐκκλησίας καί πολιτείας. Πρός ἀπόδειξιν αὐτῶν παραθέτομεν φωτοαντίγραφον τῆς ὑπ’ ἀριθμ. 4850/1997 ἀποφάσεως τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας καθώς καί γνωματεύσεων τῶν Νομικῶν Συμβούλων τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος καί τοῦ κράτους.
Ἐπίσης λειτουργοῦν κοιμητήρια εἰς ὀρθόδοξες Ἱερές Μονές τήν εὐθύνη τῶν ὁποίων ἔχει τό Ἡγουμενοσυμβούλιο τῆς Μονῆς (Α.Ν. 582/1968 ἄρθρ. 2 §3) καί εἰς τά Στρατιωτικά κοιμητήρια ἀρμόδια εἶναι ἡ σχετική στρατιωτική ἀρχή.
Ὅλα τά ἐνοριακά κοιμητήρια λειτουργοῦν ἐπί οἰκοπέδων ἰδιοκτησίας τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ. Εἰς τάς πόλεις τῆς Πτολεμαΐδος καί τοῦ Ἀμυνταίου τά δημοτικά κοιμητήρια λειτουργοῦν ἐπί οἰκοπέδων ἰδιοκτησίας τῶν ἀντίστοιχων Δήμων.
Ο ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΗΣ
† Ὁ Φλωρίνης, Πρεσπῶν & Ἑορδαίας
ΘΕΟΚΛΗΤΟΣ
Πρός
Δήμον Φλωρίνης
ΕΝΤΑΘΑ
Ἀπαντῶντες εἰς τό ὑπ’ ἀριθμ. 21780/3-11-2017 ἔγγραφον ὑμῶν περί τοῦ σχεδίου τοῦ νέου κανονισμοῦ λειτουργίας κοιμητηρίων τοῦ Δήμου Φλώρινας/Γνωμοδότηση ἐπί αὐτοῦ, σᾶς γνωρίζομεν τά κάθωτι.
Συμφώνως τῷ ἄρθῳ 14 τοῦ Κανονισμοῦ 8/1979 ἡ διοίκησις καί διαχείρισις τῶν ἐν τοῖς Κοιμητηρίοις μή ἐνοριακῶν Ναῶν ἀσκεῖται ὡς κάτωθι:
α. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων ἀνηκόντων εἰς Δήμους ἤ Κοινότητας μέχρι 50.000 κατοίκων, κατά τήν ἐκάστοτε ἰσχύουσαν ἐπίσημον ἀπογραφή τοῦ πληθυσμοῦ τοῦ Κράτους, τῶν Πρωτευουσῶν τῶν Νομῶν ὡς καί τῶν Δήμων καί Κοινοτήτων τῆς τέας Διοικήσεως Πρωτευούσης, ἀπό κοινοῦ ὑπό τοῦ Μητροπολίτου καί τῶν Δήμων, κατά τά εἰδικότερων ὑπο τῶν διατάξεων τῆς παρ. 3 καί ἐπομένων τοῦ παρόντος ἄρθρου ὁριζομένα.
β. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων ἀνηκόντων εἰς Δήμον ἤ Κοινότητας μέχρι 50.000 κατοίκων ὑπό τοῦ πλησιεστέρου Ἐνοριακοῦ Ναοῦ, ἐφαρμοζομένων κατ’ ἀναλογίαν τῶν διατάξεων τοῦ ἄρθρου 6 τοῦ παρόντος.
γ. Τῶν Ἱερῶν Ναῶν Κοιμητηρίων πού ὑπάγονται εἰς Φιλανθρωπικά Ἱδρύματα, ὑπό τῶν Ἱδρυμάτων τούτων, βαρυνομένων δι’ ὁλων τῶν ἐξόδων συντηρήσεως καί λειτουργίας τούτων. Τόν Ἐφημέριον ἤ τούς Ἐφημερίους ὅρίζει ὁ οἰκείος Μητροπολίτης τῇ αἰτήσει των.
Οἱ ὑπό τήν διοίκησιν καί διαχείρισιν τῶν Δήμων τελοῦντες Ἱεροί Ναοί Κοιμητηρίων διοικοῦνται ὑπό πενταμελοῦς Ἐπιτροπῆς ἀποτελουμένης ἐκ τοῦ Ἐφημερίου τοῦ Ναοῦ ἤ ἐπί πλειόντων Ἐφημερίων ἐκ τοῦ ὑπό τοῦ οἰκείου Μητροπολίτου ὁριζομένου, ὡς Προέδρου καί τεσσάρων λαϊκῶν μελῶν, ἐκ τῶν ὁποῖων τό μέν ἐν διορίζεται ὑπό τοῦ Μητροπολίτικού Συμβουλίου, τά δέ ἕτερα τρία ὑπό τοῦ Δημοτικοῦ Συμβουλίου ἐπί τριετή θητεία.
Ἡ Ἐπῖτροπή αὐτή, καλούμενη Κοσμητεία τοῦ Ναοῦ, ἐπιμελεῖται τῆς εὐκοσμίας καί εὐπρεπείας αὐτοῦ καί τῶν ἐν αὐτῷ. Τά ἔσοδα τῶν Ναῶν τούτων, των ὁποίων ἡ διαχείρησις γίνεται καί τάς περί διοικήσεως καί διαχειρίσεως τῆς Δημοτικῆς καί Κοινοτικῆς περιουσίας κειμένας διατάξεις, διατίθενται ἀποκλειστικῶς καί μόνον διά τήν λειτουργίαν καί συντήρησιν καί εἰς καλήν κατάστασιν καί διατήρησιν τοῦ Ναοῦ καί τάς ἀνάγκας αὐτοῦ. Ἐν περιπτώσει, καθ’ ἤν ὑπάρχουσι περισσεύματα, ταύτα διατίθενται ὑπέρ Δημοτικῶν ἤ Ἐκκλησιαστικῶν εὐαγῶν Ἱδρυμάτων τῆς περιφερείας τοῦ Δήμου ἤ τῆς Κοινότητος, τοιούτων δέ μή ὑπαρχόντων ἐντός τῆς περιφερείας τοῦ Δήμου ἤ τῆς Κοινότητος, διατίθενται ὑπέρ τῶν Ἱδρυμάτων τῆς Ἱερᾶς Μητροπόλεως.
Ὁ ἀριθμός τῶν θέσεων τῶν Ἐφημερίων, Ἱεροψαλτῶν καί Νεωκόρων τῶν ὑπό τήν διοίκησιν καί διαχείρισιν τῶν Δήμων ἤ Κοινοτήτων τελούντων μή Ἐνοριακῶν Ἰερῶν Ναῶν τῶν Κοιμητηρίων καθορίζεται διά κοινῆς ἀποφάσεως τῶν οἰκείων Μητροπολίτου καί Δημάρχου ἤ Προέδρου τῆς Κοινότητας.
Διά τήν ψήφισιν τοῦ ἀποστελέντως κανονισμοῦ τῶν Δημοτικῶν Κοιμητηρίων τῆς πόλεως Φλωρίνης τονίζομεν τά ἀκόλουθα:
1. Ἡ Ἱερά Μητρόπολις ἀναλαμβάνει δωρεάν τήν ἐξυπηρέτηση τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ τῶν κοιμητηρίων ὑπό Ἱερέως, Ἱεροψάλτου καί Νεωκόρου.
2. Δέν ἐγκρίνομεν τήν τοποθέτησιν ἀποτεφρωτηρίου καθώς ἀντίκειται πρός τήν παράδοσιν τῆς ὀρθοδόξου ἐκκλησίας.
3. Ὄπισθεν τοῦ ἀνατολικοῦ μέρους τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ, κατά ἀρχαίαν παράδοσιν θάπτονται δωρεάν, τιμῆς ἔνεκεν, ἐπίσκοποι καί ἱερείς, ὅπως διελάμβανε καί ὁ παλαιός κανονισμός τῶν κοιμητηρίων τοῦ Δήμου Φλωρίνης.
4. Ὀρθῶς ἐτέθη εἰς τόν κανονισμόν σας ἡ ταφή ἀποδεδειγμένων αἰρετικῶν καί ἀθέων νά γίνεται εἰς ἀπομακρυσμένο μέρος τῶν κοιμητηρίων, ὅπως προβλέπει ὁ Νόμος τοῦ Κράτους.
5. Θά πρέπει νά δοθεῖ ἱδιαίτερη βαρύτητα στήν δημιουργία καί σωστή λειτουργία ὀστεοφυλακίου. Ἡ ἀνακομιδή τῶν λειψάνων εἶναι μέσα στήν παράδοση τῆς Ὁρθοδόξου Καθολικῆς καί Ἀποστολικῆς Ἐκκλησίας καί θά πρέπει νά τηρείται γιά πνευματικούς καί παράλληλα πρακτικούς λόγους.
Ἐπί τῇ εὐκαιρίᾳ αὐτῇ τονίζομεν ὅτι εἰς τά λειτουργούντα Ἐνοριακά Κοιμητήρια τήν ἀρμοδιότητα τήν ἔχει τό Ἐκκλησιαστικό Συμβούλιο τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ καί ὄχι ὁ Δήμος ἤ ἡ Κοινότητα ὅπως ἀναφέρεται εἰς τόν Κανονισμόν 8/1979 «Περί Ἱερῶν Ναῶν καἰ Ἐνοριῶν», ὁ ὁποῖος εἶναι σχεδόν ἀντίγραφον τοῦ Ν. 2200/1940 «Περί Ἱερῶν Ναῶν καί Ἐφημερίων» καί ἐπικυρώθηκε ὑπό τοῦ Ν. 590/1977 «Περί τοῦ Καταστατικοῦ Χάρτου τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος» πού ἀποτελεῖ καί βασικό νόμο ρυθμίσεως τῶν σχέσεων ἐκκλησίας καί πολιτείας. Πρός ἀπόδειξιν αὐτῶν παραθέτομεν φωτοαντίγραφον τῆς ὑπ’ ἀριθμ. 4850/1997 ἀποφάσεως τοῦ Συμβουλίου τῆς Ἐπικρατείας καθώς καί γνωματεύσεων τῶν Νομικῶν Συμβούλων τῆς Ἐκκλησίας τῆς Ἑλλάδος καί τοῦ κράτους.
Ἐπίσης λειτουργοῦν κοιμητήρια εἰς ὀρθόδοξες Ἱερές Μονές τήν εὐθύνη τῶν ὁποίων ἔχει τό Ἡγουμενοσυμβούλιο τῆς Μονῆς (Α.Ν. 582/1968 ἄρθρ. 2 §3) καί εἰς τά Στρατιωτικά κοιμητήρια ἀρμόδια εἶναι ἡ σχετική στρατιωτική ἀρχή.
Ὅλα τά ἐνοριακά κοιμητήρια λειτουργοῦν ἐπί οἰκοπέδων ἰδιοκτησίας τοῦ Ἱεροῦ Ναοῦ. Εἰς τάς πόλεις τῆς Πτολεμαΐδος καί τοῦ Ἀμυνταίου τά δημοτικά κοιμητήρια λειτουργοῦν ἐπί οἰκοπέδων ἰδιοκτησίας τῶν ἀντίστοιχων Δήμων.
Ο ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΗΣ
† Ὁ Φλωρίνης, Πρεσπῶν & Ἑορδαίας
ΘΕΟΚΛΗΤΟΣ